1971年冬到1972年初,官廳水庫下游發(fā)現大量魚類死亡,經調查,主要是由于工業(yè)廢水污染了水庫水源。周恩來總理較早注意到環(huán)保工作的重要性,這一污染事件使他更加認識到環(huán)保的緊迫性。
在周恩來的安排下,中國派出恢復在聯合國合法席位后規(guī)模最大的代表團,參加1972年6月在瑞典舉行的人類環(huán)境會議。代表團回國后,周恩來指示,要立即召開全國性的環(huán)境保護會議。
1973年8月5日至20日,第一次全國環(huán)境保護會議在北京召開。會議在討論交流中充分反映出我國在環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面的突出問題,如大連灣、膠州灣、廣州等地海灣的污染非常嚴重,森林破壞、草原退化、水土流失都有所加劇,北京、上海等城市環(huán)境問題也比較集中,令人們感到震驚。中央決定,會議最后一天,在人民大會堂召開各界代表出席的萬人大會。國務院領導李先念、華國鋒、余秋里到會講話。
會議取得了三方面明顯成果:一是做出了環(huán)境問題“現在就抓,為時不晚”的結論;二是將“全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動手,保護環(huán)境,造福人民”,確定為我國第一個環(huán)境保護工作方針;三是審議通過我國第一部環(huán)境保護的法規(guī)性文件。
這次會議揭開了中國環(huán)保事業(yè)的序幕。會后,中央到地方相繼建立環(huán)保機構,有關環(huán)保的法規(guī)先后出臺,一批國外先進的環(huán)境監(jiān)測儀器設備陸續(xù)引進國門。1974年,國務院環(huán)境保護領導小組及其辦公室成立,促進了全國環(huán)保工作的開展。
在周恩來的推動下,我國的環(huán)保事業(yè)艱難起步,彌足珍貴。
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