主要背景

　　黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的政治建設作出一系列重要論述，系統(tǒng)回答了新時代各級黨組織和黨員干部為什么要講政治、講什么樣的政治、怎樣講政治等重大問題。2018年7月，習近平總書記對中央和國家機關黨的政治建設推進會作出重要指示強調，中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，做到“三個表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。2018年8月22日，李希同志在省直機關黨的政治建設推進會上強調，廣東省直機關要履行好使命職責，必須深刻學習領會總書記對黨的政治建設的重要論述精神，牢記政治機關屬性，把政治建設擺在首位，強化政治擔當，提高政治能力，防范政治風險，永葆政治本色；省直機關一定要提高政治站位和政治覺悟，堅定不移加強黨的全面領導，堅持不懈推進黨的政治建設。

　　廣東省直機關各級黨組織和廣大黨員干部深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述和對推進中央和國家機關黨的政治建設重要指示精神，按照省委統(tǒng)一部署，率先開展省直機關模范機關創(chuàng)建活動，進一步帶領省直機關找差距、議舉措、抓落實，模范機關創(chuàng)建活動取得初步成效。

　　主要做法

　　廣東省直機關工委牢牢把握政治機關屬性，以當好“三個表率”、服務“四個走在全國前列”為主題，聚焦講政治顧大局、抓落實促發(fā)展、轉作風提效能開展模范機關創(chuàng)建活動?；顒右?年為周期，從2018年到2020年，分全面創(chuàng)建、重點攻堅、鞏固提升3個階段實施，做到一年一安排、一年一考核、三年一總評。

　　（一）精心謀劃周密部署，畫好全面創(chuàng)建“施工圖”。2018年，省直機關工委堅持抓好政治站位、抓牢政治定位、抓準政治方位，按照“一環(huán)節(jié)一安排，一步驟一意見”，全面啟動模范機關創(chuàng)建活動，壓茬推進教育動員、查擺問題、整改落實3個關鍵環(huán)節(jié)，確保蹄疾步穩(wěn)開好局、起好步。堅持以教育動員解決思想根子問題。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，對應“三個表率”重要要求，分別開展3個專題的學習教育，深入開展“大學習、深調研、真落實”工作，普遍建立完善理論學習中心組學習制度、第一議題制度和“三會一課”制度，著力解決學習貫徹中的“溫差、落差、偏差”問題。加強思想發(fā)動，印發(fā)關于做好模范機關創(chuàng)建活動教育動員工作的實施意見，以主題黨課、支部學習、知識競賽、主題演講等方式進行廣泛動員，明確開展模范機關創(chuàng)建活動總體要求和目標任務，著力解決開展創(chuàng)建活動中的“上熱下冷”問題。堅持以查擺問題解決目標導向問題。聚焦中央各項重大決策部署和省委省政府“1+1+9”工作部署，印發(fā)關于在模范機關創(chuàng)建活動中做好查擺問題工作的實施意見，按照領導班子、內設機構、黨員干部個人3個層次，建立問題清單，明確整改措施和整改責任，切實解決工作落實中的“層層遞減”問題。在21個地級以上市的市直機關工委建立地市監(jiān)督點，收集對省直機關意見建議300多條，并逐一向有關單位做好反饋。堅持以整改落實解決作風效能問題。圍繞廣東“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”主要目標任務，印發(fā)關于在模范機關創(chuàng)建活動中做好整改落實工作的實施意見，認真整改機關作風和服務基層群眾效能方面存在的不足，做到發(fā)現一個整改一個。大力整治形式主義、官僚主義，對照服務基層和群眾的職責，主動抓痛點、找堵點，建制度、堵漏洞。

　　（二）緊密結合主題教育，落實重點攻堅“任務書”。2019年，省直機關工委結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步將“守初心、擔使命，找差距、抓落實”與模范機關創(chuàng)建“找差距、議舉措、抓落實”結合起來，聯(lián)合省委主題教育辦公室印發(fā)關于進一步鞏固和提高第一批主題教育成果扎實推進省直機關模范機關創(chuàng)建活動的通知，推動主題教育與模范機關創(chuàng)建活動前后銜接、工作對接，一體推進“四大攻堅行動”。堅持在政治引領上重點攻堅，建設政治過硬的模范機關。把帶頭做到“兩個維護”這個首要任務落到實處，推動廣大黨員干部做任何工作都首先自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，把“兩個維護”具體體現在堅決貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上，讓帶頭做到“兩個維護”成為機關黨員干部的第一政治準則、第一政治要求、第一政治自覺、第一政治行動。堅持在理論武裝上重點攻堅，建設思想過硬的模范機關。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務落實到模范機關創(chuàng)建活動全過程各方面，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學習中心組學習領學促學作用，加強學習教育成果轉化。深入實施“三會一課”提質增效行動，規(guī)范黨課特別是基層黨課的形式，提升黨課質量。成立青年理論學習小組，抓好年輕干部理論武裝。堅持在組織力提升上重點攻堅，建設組織過硬的模范機關。深入開展對標排查“回頭看”，重點排查上一年未排查的和新成立的黨支部。深入開展基層組織設置排查，整治機關及下屬單位聯(lián)合黨支部覆蓋單位過多、超大黨支部、“空殼”黨支部、支委設置不健全和未按期換屆等問題。深入研究分眾化、差異化的招數，加強對不同類型基層黨組織的分類指導，提高機關黨建工作的針對性和有效性。堅持在正風肅紀上重點攻堅，建設風清氣正的模范機關。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓好紀律教育、政德教育、家風教育，注重精準化、常態(tài)化開展警示教育。加強機關紀委專職人員配備和業(yè)務培訓，提高履職能力，推動履職盡責。聚焦力戒形式主義、官僚主義，著力正風肅紀，壓減“文山會海”。

　　（三）全面提升質量水平，樹立模范機關“風向標”。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實全省機關黨的建設工作會議部署要求，持續(xù)深入鞏固第一批、第二批主題教育成果，為全省各級機關樹立標桿，帶動全省黨的建設和各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。堅持圍繞中心抓創(chuàng)建。把機關黨建的使命任務牢牢體現在貫徹落實總書記重要講話和重要指示批示精神上，全力推進粵港澳大灣區(qū)建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，扎實推進省委省政府“1+1+9”工作部署落地落實。堅持機關黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，連續(xù)7年開展省市直機關“先鋒杯”工作技能大賽，持續(xù)打造黨建工作融入服務改革發(fā)展大局的品牌活動，全面深化省直機關“共產黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作，推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務的生動局面。堅持問題導向抓創(chuàng)建。把解決“燈下黑”問題作為加強和改進省直機關黨的建設的突破口，進一步“找差距、議舉措、抓落實”，問題突出的專項整治，有制度漏洞的建章立制，出現苗頭性問題的抓早抓小，落實不力的強化督導，責任缺失的嚴肅問責，以黨建工作存在問題的整改落實帶動模范機關創(chuàng)建活動各方面工作明顯提升，把省直機關黨的建設打造成全省機關黨的建設“樣板工程”。堅持典型引領抓創(chuàng)建。及時總結推廣模范機關創(chuàng)建的好做法好經驗，抓好目標引領、問題導向、基層基礎、制度執(zhí)行、守正創(chuàng)新、責任落實，發(fā)揮模范黨組織示范引領帶動作用。充分鞏固和提高第一批主題教育成果，選樹表彰一批省直機關“兩優(yōu)一先”，推動省直機關在服務全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”目標中開拓進取、奮力拼搏、建功立業(yè)。

　　成效和啟示

　　（一）扎實推進模范機關創(chuàng)建，必須牢牢把握以正確的認識和行動做到“兩個維護”這一個關鍵。省直機關工委在創(chuàng)建活動中始終把帶頭做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持把向總書記、黨中央看齊放在做工作的第一位，堅持用正確的認識和行動帶頭做到“兩個維護”，堅持在斗爭中不斷增強做到“兩個維護”的定力和能力，省直機關黨員和黨務干部全員忠誠、全流程嚴格的政治自覺和行動自覺得到有效加強。只有牢固樹立忠誠、嚴格的工作標準，把絕對忠誠作為首要政治原則、政治本色、政治品質，及時對標對表，及時校準偏差，才能確保思想統(tǒng)一、步調一致、行動堅決、令行禁止。

　　（二）扎實推進模范機關創(chuàng)建，必須牢牢把握深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想這一條主線。在創(chuàng)建活動中，省直機關工委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓，落實第一議題制度，持續(xù)深化“大學習、深調研、真落實”工作，把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到思路謀劃、政策制定、措施出臺、工作推動、檢查落實的各方面全過程。只有把學習貫徹習近平總書記思想形成一種習慣、一種工作生活方式、一種精神追求，才能真正用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　（三）扎實推進模范機關創(chuàng)建，必須牢牢把握全面落實中央和國家機關黨的建設工作會議精神這一個主題。要以政治建設為統(tǒng)領，把習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神轉化為具體舉措和實際行動，在強化理論武裝、夯實基層基礎、持之以恒正風肅紀上下功夫，進一步壓實管黨治黨責任。要深化拓展模范機關創(chuàng)建活動，堅持圍繞中心抓創(chuàng)建、問題導向抓創(chuàng)建、典型示范抓創(chuàng)建，全面提高創(chuàng)建水平，鞏固創(chuàng)建成效，努力當好“三個表率”，把省直機關全面建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

　　（四）扎實推進模范機關創(chuàng)建，必須牢牢把握推動黨中央及省委重大決策部署貫徹落實這一個中心。省直機關工委始終堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，緊貼黨中央重大決策部署和省委要求，進一步找差距、議舉措、抓落實，推動省委省政府“1+1+9”工作部署和粵港澳大灣區(qū)建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)等重大部署落地見效。只有堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，推動黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力，才能確保一切工作堅持正確方向，機關黨的建設質量和水平不斷提升。

　　（五）扎實推進模范機關創(chuàng)建，必須牢牢把握全面從嚴治黨這一個重要政治保障。省直機關工委始終把推進黨的建設新的偉大工程作為做好一切工作的重要政治保證，以永遠在路上的執(zhí)著，持續(xù)深入推進全面從嚴治黨，重點抓好巡視整改、主題教育“后半篇文章”，以刀刃向內的勇氣和自我革命的精神，著力解決當前機關存在的突出問題，切實轉變作風，力戒形式主義、官僚主義，扎扎實實為基層減負、為群眾服務。