國家外匯管理局經(jīng)常項目管理司黨支部始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實模范機關(guān)創(chuàng)建要求，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“讓黨中央放心、讓人民滿意”為己任，抓黨建、促業(yè)務(wù)，努力打好“促便利”、“防風(fēng)險”組合拳，有效服務(wù)全面開放新格局，扎實推動模范機關(guān)創(chuàng)建邁上新臺階。

　　一、形成“一套制度體系”，激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為本色

　　經(jīng)常項目主要包括貨物、服務(wù)進出口等跨境交易，涉及較多市場主體和個人，范圍廣、責(zé)任重。為增強支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)常司黨支部把制度建設(shè)作為模范機關(guān)創(chuàng)建的關(guān)鍵抓手，以制度體系化提升工作水平。

　　政治領(lǐng)航，建立黨建業(yè)務(wù)融合機制。充分發(fā)揮支部書記“頭雁”效應(yīng)，落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，依托支部班子和司領(lǐng)導(dǎo)班子相結(jié)合的優(yōu)勢，建立黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同落實、同考核工作機制。支委會、支部黨員大會上及時傳達習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央重大決策部署，深入分析市場主體最新訴求，研究解決經(jīng)常項目管理改革發(fā)展難題，確保黨的路線方針政策在經(jīng)常項目管理中的貫徹落實，為建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)提供組織保障。

　　思想鑄魂，創(chuàng)立“經(jīng)常學(xué)習(xí)吧”機制。為增強學(xué)習(xí)系統(tǒng)性，支部充分發(fā)揮黨小組和青年理論學(xué)習(xí)小組的作用，建立以“三會一課”為基礎(chǔ)，以“樂學(xué)沙龍”“開卷知新”“業(yè)務(wù)大家談”等載體為補充的多元化學(xué)習(xí)機制。學(xué)習(xí)內(nèi)容上堅持理論武裝與業(yè)務(wù)提升雙軌并進，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟金融工作的重要論述作為重中之重，同時圍繞國際形勢和外匯管理難點開展分析研討，有力幫助支部黨員提高政治站位、增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

　　紀(jì)律強體，打造“四品”黨建工程。支部堅持把正風(fēng)肅紀(jì)作為推進模范機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新推進“組織創(chuàng)品牌、黨員重品行、工作求品質(zhì)、廉政促品味”等“四品”黨建工程，深入開展“初心使命大家談”“支部書記談心談話”“傳承優(yōu)良家風(fēng)”“典型案例警示教育”等活動，深入了解黨員干部思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，加強教育引導(dǎo)，強化紀(jì)律規(guī)矩意識，以良好家風(fēng)涵養(yǎng)工作作風(fēng)，樹立支部良好形象。

　　二、推進“兩大重點工程”，淬煉改革發(fā)展亮色

　　黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。在模范機關(guān)創(chuàng)建中，經(jīng)常司黨支部深入貫徹落實黨的十九大精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為，深入推進貿(mào)易外匯收支便利化試點和支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展兩項重點工作，助力外貿(mào)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　勠力同心，深入推進貿(mào)易試點工作。在試點對象選擇、試點推進中堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，賦予審慎合規(guī)、信用良好的銀行與企業(yè)更多自主權(quán)，引導(dǎo)銀行審核回歸交易真實合規(guī)的本源，培育市場主體內(nèi)生的合規(guī)意識，逐步形成“主體越誠信、手續(xù)越便利”“銀行越合規(guī)、審核越自主”的信用約束和政策激勵機制，不斷強化“爭一流、作表率”的創(chuàng)建意識。截至2020年7月底，全國43家試點銀行已為273家試點企業(yè)辦理各項便利化試點業(yè)務(wù)13萬筆、876億美元。

　　創(chuàng)新思路，順應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展需要。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進貿(mào)易強國建設(shè)決策部署，支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的履職重點融入到黨建活動中，進一步解放思想，激發(fā)發(fā)展活力。如通過開展“以學(xué)促進，共謀貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展”主題黨日，指導(dǎo)銀行憑交易電子信息為跨境電商等提供結(jié)算服務(wù)，拓寬貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算渠道；通過聯(lián)學(xué)聯(lián)建、座談交流等方式，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微外貿(mào)企業(yè)提供全流程代辦服務(wù)，支持大宗商品貿(mào)易企業(yè)開展期貨保稅實物交割業(yè)務(wù)等，有效滿足貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展訴求。2020年5月相關(guān)政策出臺以來，便利化措施惠及全國300多家外綜服企業(yè)、近10萬家小微外貿(mào)企業(yè)，全國實現(xiàn)憑交易電子信息辦理新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)的小微企業(yè)1817家、訂單46萬筆，累計收匯1133萬美元。

　　三、落實“三張任務(wù)清單”，擦亮惠企惠民底色

　　經(jīng)常司黨支部始終堅守初心使命，積極回應(yīng)市場期待和社會關(guān)注，2017年以來推出多項便利化舉措，著力在“減手續(xù)、簡流程、提質(zhì)效”三個方面梳理任務(wù)清單，壓實發(fā)展責(zé)任，扎實辦好民生實事，不斷提升市場主體對經(jīng)常項目改革的獲得感、滿意度。

　　責(zé)任為先，圍繞疫情防控落實“減手續(xù)”清單。疫情期間，支部黨員充分發(fā)揮“每一名黨員都是一面鮮紅旗幟”的擔(dān)當(dāng)精神，持續(xù)加班加點，嚴(yán)格按照 “特事特辦、急事速辦”原則，簡化業(yè)務(wù)流程和審核材料，防疫物資相關(guān)外匯業(yè)務(wù)辦理時間縮短70%以上，有效滿足企業(yè)外匯收付需求。同時，明確非經(jīng)營類機構(gòu)免于名錄登記，保障防疫物資貨款順暢支付；受捐單位可通過已有外匯結(jié)算賬戶辦理資金入賬，確保捐贈資金及時到位。2020年1月至7月末，全國范圍內(nèi)通過“綠色通道”共辦理貿(mào)易外匯收付匯業(yè)務(wù)1.5萬筆、53億美元。

　　實干為要，圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實“簡流程”清單。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示批示精神，支部將工作重點轉(zhuǎn)向穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，不斷強化服務(wù)保障、提高政策質(zhì)量。積極優(yōu)化外匯政務(wù)服務(wù)流程，大力推廣外匯業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，A類企業(yè)小額特殊退匯業(yè)務(wù)無須事前登記，業(yè)務(wù)辦理時間大大縮短，有效降低銀企管理成本。同時，想方設(shè)法尋找可優(yōu)化空間，通過銀行直接核驗電子報關(guān)單辦理進口付匯、銀行自主決定業(yè)務(wù)審核簽注手續(xù)、企業(yè)自主決定待核查賬戶開立等措施簡化貿(mào)易結(jié)算流程，打通貿(mào)易便利化“最后一公里”，助力企業(yè)拓市場降成本。

　　調(diào)研為綱，圍繞服務(wù)民生落實“提質(zhì)效”清單。支部積極踐行黨的群眾路線，建立支部班子帶頭、總分局聯(lián)動、銀行快速響應(yīng)的“邊調(diào)研邊服務(wù)”機制，實現(xiàn)調(diào)研中摸清便利需求與宣傳便利政策同步推進的良性循環(huán)，切實提升服務(wù)民生的能力水平。根據(jù)調(diào)研成果，2020年以來，累計上報經(jīng)常項目形勢、中美貿(mào)易摩擦、復(fù)工復(fù)產(chǎn)及穩(wěn)外貿(mào)外資等方面研究報告43篇，有力提供決策參考。同時，積極推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地，持續(xù)提升金融電子化水平，鼓勵企業(yè)直聯(lián)外匯局系統(tǒng)，實現(xiàn)貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)報告等網(wǎng)上辦理；引導(dǎo)銀行運用技術(shù)手段，審核電子單證辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)；大力推廣服務(wù)貿(mào)易稅務(wù)備案電子化等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享“一網(wǎng)辦”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范辦”，不斷提升便利化水平，有效滿足市場主體需求。

　　下一步，經(jīng)常司黨支部將繼續(xù)堅持初心如磐、使命在肩，勇?lián)?dāng)、利民生、促發(fā)展，踐行金融惠企惠民宗旨，不斷提升經(jīng)常項目治理能力，以創(chuàng)建模范機關(guān)新成效支持涉外經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。