歷史的大潮洶涌澎湃，時代的洪流滾滾向前。一個國家、一個民族要挺立潮頭、激流勇進，就必須主動謀劃、把握未來。回望新中國非凡奮斗史，中國共產黨在不同的發(fā)展階段因時而變、隨事而制，制定一個又一個發(fā)展規(guī)劃（計劃），指引億萬人民勠力同心、不斷向前。在實現中華民族偉大復興的壯闊征程中，正是一茬接著一茬計、一代接著一代干，黨和國家事業(yè)才不斷從勝利走向新的勝利。

　　2020年金秋十月，黨的十九屆五中全會在北京召開，審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）。全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。這一重大判斷，明確了我國發(fā)展的歷史方位，為當前和今后一個時期我國社會主義現代化建設標注了戰(zhàn)略基點。

　　一、科學判斷從何而來

　　五年規(guī)劃（計劃），通俗地說，就是以5年為時間單位對國家重大事項作出安排，指明未來經濟社會發(fā)展的目標和方向。這種國家治理的方式，最早是20世紀20年代末由蘇聯提出并實施的，對其迅速由農業(yè)國轉變成工業(yè)國起到了很大的促進作用。這是歷史上通過編制計劃推動發(fā)展的開端，也是大規(guī)模開展社會主義現代化建設的開端。后來，這種方式被社會主義國家普遍采用，成為規(guī)劃和調節(jié)經濟社會發(fā)展的重要手段。

　　我國的第一個五年計劃，簡稱“一五”計劃，1953年開始執(zhí)行，1957年完成。在此期間，我國先后開工建設了1萬多個工業(yè)項目，實施了一系列重點項目，迅速完成社會主義改造，初步建立起工業(yè)體系和國民經濟體系。此后，伴隨著社會主義建設和改革事業(yè)的發(fā)展，我國相繼實施了9個五年計劃。從2006年開始，為適應社會主義市場經濟和對外開放的深入發(fā)展，我們把“五年計劃”改為“五年規(guī)劃”，使其更加注重宏觀管理和調控。此后的3個五年規(guī)劃，為我國一步步全面建成小康社會提供了路徑指引?；仡^看看走過的路，經過13個五年規(guī)劃（計劃）的持續(xù)奮斗，我國已經為實現新的奮斗目標奠定了堅實基礎，社會主義現代化建設進入新的歷史階段。

　　“辨方位而正則”。正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段，是我們黨明確階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據，也是我們黨領導革命、建設、改革不斷取得勝利的重要經驗。作出我國進入新發(fā)展階段的重大判斷，是遵循基本規(guī)律、順應時代潮流、符合發(fā)展實際的審慎戰(zhàn)略考量，有著深刻的理論依據、歷史依據和現實依據。

　　這一科學判斷從理論邏輯中來。馬克思恩格斯認為，共產主義分為兩個階段，第一階段和高級階段。列寧在此基礎上作了新的闡發(fā)，把第一階段稱為社會主義。我們黨在推進馬克思主義中國化的過程中逐步認識到，在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家發(fā)展社會主義，是一個長期的歷史過程，并且需要經歷不同發(fā)展階段。據此，我們黨提出了社會主義初級階段理論，認為我國正處于并將長期處于社會主義初級階段?，F在，我們黨提出的新發(fā)展階段，就是社會主義初級階段中的一個階段，同時是其中經過幾十年積累、站到了新的起點上的一個階段。

　　這一科學判斷從歷史演進中來。實現民族復興是100多年來中華兒女不懈追求的偉大夢想，是近代以來中國歷史發(fā)展的主題。一部中國共產黨的歷史，就是為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史。我們黨團結帶領人民頑強斗爭、艱辛探索、闖關奪隘、攻堅克難，實現了從新民主主義革命、社會主義革命，到社會主義建設，再到改革開放新的偉大革命的歷史性跨越。特別是黨的十八大以來取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面。今天，民族復興迎來了更加光明的前景，新發(fā)展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。

　　這一科學判斷從現實條件中來。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的長期努力，到“十三五”規(guī)劃收官時，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，國際地位實現前所未有的提升，黨、國家、人民、軍隊、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。目前，我國經濟發(fā)展勢頭依然強勁，成為世界經濟復蘇的“穩(wěn)定之錨”和“動力之源”。我們已經擁有開啟新征程、實現新的更高目標的雄厚物質基礎，新發(fā)展階段是一個更高水平、更高層次、更高質量的發(fā)展階段。

　　由此看出，我國進入新發(fā)展階段，不是憑空臆斷的，也不是生編硬造的，而是我國社會矛盾運動、發(fā)展進步的必然結果。這一重大政治判斷，精辟概括了當代中國發(fā)展的階段性特征，科學指明了我國社會主義現代化建設的時代坐標。

　　二、新發(fā)展階段內涵是什么

　　黨的十九屆五中全會之后，“新發(fā)展階段”成為理論界關注的熱點話題。新發(fā)展階段具體是指哪個階段？新發(fā)展階段和社會主義初級階段的關系是什么？新發(fā)展階段的意義何在？要對這些問題作出有說服力的回答，首先必須全面、完整、準確地理解新發(fā)展階段的內涵。

　　2021年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話中，對我國經濟社會發(fā)展的一系列重大問題進行了深入闡述，講清楚了進入新發(fā)展階段的科學依據、基本內涵和實踐要求，起到了解疑釋惑、一錘定音的作用。學習領會習近平總書記重要講話精神，就要貫通歷史、現在和未來，把新發(fā)展階段放到中國社會主義現代化建設整體進程中去理解，放到社會主義發(fā)展史中來把握。

　　新發(fā)展階段是未來30年實現全面建設社會主義現代化國家歷史宏愿的階段。新中國成立初期，我們黨就明確提出建設社會主義現代化國家的目標和任務。經過70多年特別是改革開放40多年的不斷積累，我們走完了現代化的“前半程”，邁上了一個更高的發(fā)展臺階。今后30年，將是我們走完“后半程”的關鍵階段，也是實現這個宏偉目標的新發(fā)展階段。用3個五年規(guī)劃期，到2035年基本實現社會主義現代化；再用3個五年規(guī)劃期，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。可以說，新發(fā)展階段是實現第二個百年奮斗目標、把民族復興偉業(yè)推向新境界的階段。

　　新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。社會主義發(fā)展不是一勞永逸、一蹴而就的，而是分階段、分步驟推進的。1992年，鄧小平同志在南方談話中說過：“鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”我國是在經濟基礎薄弱的條件下建設社會主義的，需要較長時間的努力才能獲得與資本主義相比擬的生產力發(fā)展優(yōu)勢。今天，我國擁有世界上最強大的工業(yè)制造能力、最大數量的產業(yè)工人、最大規(guī)模的統(tǒng)一市場，把社會主義制度和市場經濟相結合，使社會化大生產的效率得到極大提高。新發(fā)展階段，是中國特色社會主義制度不斷發(fā)展和完善的階段，是社會主義在與資本主義長期共存和競爭中贏得更大發(fā)展優(yōu)勢的階段。

　　新發(fā)展階段是社會主義初級階段發(fā)展到一定程度的階段。任何事物的發(fā)展，都是一個階段接著一個階段不斷演進的，每一個階段是有邊界的，不承認這一點，就是否認質變或部分質變。社會主義初級階段也是由不同發(fā)展階段構成的，不是一個靜態(tài)、一成不變、停滯不前的階段，也不是一個自發(fā)、被動、不用費多大氣力自然而然就可以跨過的階段，而是一個動態(tài)、積極有為、始終洋溢著蓬勃生機活力的過程，是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步、日益接近質的飛躍的量的積累和發(fā)展變化的過程。新發(fā)展階段，是社會主義初級階段中一個更高層次的發(fā)展階段，也是我國社會主義從初級階段向更高階段邁進的歷史階段。

　　明確我國發(fā)展的歷史方位，對于我們掌握主動、謀劃未來至關重要。想問題、作決策、辦事情，既要立足我國仍處于社會主義初級階段這個最大國情，又要著眼新發(fā)展階段的新要求，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　三、新發(fā)展階段新在何處

　　“新發(fā)展階段，奧利給”“新階段，心向往”“新階段不錯子”“太可了，新發(fā)展階段”“新發(fā)展階段，沖鴨”……人們紛紛為已經到來的新發(fā)展階段點贊，對美好未來寄予無限憧憬和期盼。

　　進入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越，在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義。新發(fā)展階段之“新”，不僅在于發(fā)展之“新”、階段之“新”，而且在于理念“新”、格局之“新”，更在于氣象之“新”、前景之“新”。對于新發(fā)展階段之“新”，我們要從歷史和現實相統(tǒng)一、理論和實踐相結合的角度去理解。

　　“新”就新在實現從全面小康到現代化強國的大跨越。任何國家的現代化進程，都與其經濟社會發(fā)展水平密切相關，不可能畢其功于一役。從我國現代化進程來看，由擺脫貧窮落后狀態(tài)起步，經過幾十年的努力，全面小康終于在我們這一代人手中實現了，中國人民正朝著全面建成社會主義現代化強國的目標奮進。立足新發(fā)展階段，“四個全面”戰(zhàn)略布局的內涵也與時俱進，將“全面建成小康社會”調整為“全面建設社會主義現代化國家”，為中國特色社會主義事業(yè)提供新的戰(zhàn)略指引。

　　“新”就新在實現從追趕到引領的大跨越。萬丈高樓平地起。新中國發(fā)展是從“一窮二白”的爛攤子上起步的，可以說當時就是現代化的“小白”，很長時間內是在奮起直追，縮小同發(fā)達國家之間的差距。時至今日，我國在若干領域實現了從“跟跑”到“并跑”“領跑”的躍升，5G、超級計算機、量子通信、特高壓輸電、民用無人機、高鐵等技術當之無愧地處于世界領先地位。對我國來說，這個發(fā)展階段利用得好，就能搶占先機；利用得不好，就有可能誤入歧途。

　　“新”就新在實現從高速增長到高質量發(fā)展的大跨越。改革開放以來，我國以世界少有的速度迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了人類歷史上“快”的奇跡。1978年至2020年，我國GDP由3679億元增長到101.6萬億元，年均增長超過9%，是同期世界經濟年均增速的3倍多，遠高于世界其他主要經濟體的增長率。但同時，我國發(fā)展的質量和效益還不高，這就要求我們必須把發(fā)展質量問題擺在更為突出的位置。因此，高質量發(fā)展這個關鍵詞，成為貫穿“十四五”時期經濟社會發(fā)展的主題。

　　“新”就新在實現從盡快擺脫貧窮落后狀況到扎實推動共同富裕的大跨越。我國是在經濟文化比較落后的基礎上建設社會主義的，當時可謂“百廢待興”。1949年，我國鋼產量只有15.8萬噸，不足世界總產量的0.1%，居民人均可支配收入僅為49.7元。要摘掉“窮帽子”，堅持和鞏固社會主義，顯示出比資本主義更大的優(yōu)越性，最根本的任務就是加快發(fā)展，提高生產力水平，使國家經濟實力和綜合國力得到迅速提升。經過長期奮斗，我國實現了從積貧積弱到繁榮富強的轉變，人民生活水平實現了從溫飽不足到殷實富裕的轉變，貧窮落后的日子一去不復返了。這是我國經濟社會發(fā)展的總體狀況，但內部仍然有發(fā)展不平衡不充分的問題，不同地區(qū)發(fā)展程度、不同人群收入水平還存在一定差距。隨著我國進入新發(fā)展階段，實現共同富裕更加突出地擺在我們面前，成為推動經濟社會發(fā)展向更高層次躍升的必然要求。

　　櫛風沐雨鑄輝煌，百尺竿頭再登攀。新發(fā)展階段猶如一座高高聳立的歷史航標，回頭看是推動社會發(fā)展、改變國家面貌的奮斗之路，往前看是謀求人民幸福、實現民族復興的光明之途。置身于時代大潮奔涌的今天，中國共產黨團結帶領億萬人民，沿著新時代中國特色社會主義的康莊大道，向著躋身世界前列的現代化強國進發(fā)。