凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠、落地落實

《求是》雜志編輯部

　　黨的二十屆三中全會以來，一系列備受矚目、惠及民生、含金量足的重磅改革舉措密集出臺。《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》發(fā)布，對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)謀劃和總體部署；出臺《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，從中央層面為促進高質(zhì)量充分就業(yè)作出頂層設計；全國人大常委會會議表決通過《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》，《實施彈性退休制度暫行辦法》等陸續(xù)出臺，漸進式延遲法定退休年齡改革穩(wěn)妥有序推進；民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見，提請全國人大常委會會議審議，著力促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展……

　　神州大地，進一步全面深化改革的大潮風生水起，推動中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。在2025年新年賀詞中，習近平總書記深情回望過去一年令人鼓舞的發(fā)展成績，滿懷信心展望新的奮斗征程：“黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響進一步全面深化改革的號角。我們乘著改革開放的時代大潮闊步前行，中國式現(xiàn)代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景。”

　　凝聚信心，匯聚動力。黨的二十屆三中全會以來，習近平總書記多次主持召開重要會議、研究部署重大改革舉措、深入基層考察調(diào)研，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述、提出一系列重大要求，引領全黨全國各族人民堅定改革信心、凝心聚力推動改革行穩(wěn)致遠。《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》一文，是總書記2024年10月29日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上重要講話的主要部分?？倳浵到y(tǒng)總結(jié)新時代全面深化改革取得的歷史性成就，對堅持守正創(chuàng)新、講求科學方法、營造良好氛圍作出深刻闡述、提出明確要求，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化進行再動員、再部署。文章對于進一步統(tǒng)一全黨全國各族人民的思想和行動、堅定不移把改革推向前進，具有十分重要的指導意義。

　　“一分部署，九分落實”。黨中央關于進一步全面深化改革的大政方針已定，目標十分明確，任務和要求也十分明確。當前，最關鍵的是不折不扣抓好貫徹落實。要深入學習領會習近平總書記這篇重要文章的豐富內(nèi)涵、精髓要義和實踐要求，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，進一步堅定改革信心、強化改革責任、抓好改革落實，推動全會精神更好貫徹落實，確保改革舉措精準落地見效，在進一步全面深化改革中把強國建設、民族復興偉業(yè)不斷推向前進。

　　重大實踐成果、制度成果、理論成果

　　“每次來都能看到新突破。”

　　2024年11月5日，習近平總書記走進武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，在觀看科技創(chuàng)新供應鏈平臺成功案例展示和科技創(chuàng)新成果時，有感而發(fā)：“我看好你們，看好中國的創(chuàng)新人才，也看好我們的創(chuàng)新體制。”

　　一域觀全局，從荊楚大地奔涌的創(chuàng)新潮，能夠洞見新時代全面深化改革的萬千氣象。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，堅決破除各方面體制機制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

　　2024年，我國經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務順利完成，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。圖為車輛通過萬頃沙支線從廣州南沙匯入深中通道（2024年11月27日攝，無人機照片）。

　　“新時代全面深化改革取得了重大實踐成果、制度成果、理論成果，舉世矚目，影響深遠。”在《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習近平總書記從3個方面對新時代全面深化改革取得的歷史性成就作出深刻闡述。

　　——“重大實踐成果”。當代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創(chuàng)新。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展出題目、改革做文章，向改革要動力，以改革激活力、聚合力，全面深化改革取得重大實踐成果。

　　國內(nèi)生產(chǎn)總值從2012年的54萬億元增長到2024年的超過130萬億元，穩(wěn)居世界第二位；我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位躍升至2024年的第11位，科技創(chuàng)新能力顯著提升，進入創(chuàng)新型國家行列；2012年底我國農(nóng)村貧困人口9899萬人，2020年底現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題；勞動年齡人口平均受教育年限由9.9年增加到11.05年，高等教育毛入學率從30%提高到60.2%，基本養(yǎng)老保險覆蓋近11億人，醫(yī)保參保人數(shù)超過13億人，我國建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；積極發(fā)展全過程人民民主，中國特色社會主義法治體系不斷健全；生態(tài)文明建設從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐，我國天更藍、山更綠、水更清……正是通過全面深化改革，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上了新臺階，法治建設、生態(tài)文明建設、國家安全建設、國防和軍隊建設等領域均取得了重大成果。

　　——“重大制度成果”。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。新時代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點，其中很重要的一點就是制度建設分量更重。黨的十九屆四中全會專門研究國家制度和國家治理問題，明確了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求、總體目標和重點任務。以習近平同志為核心的黨中央堅持把制度建設作為全面深化改革的主線，堅持和發(fā)展黨的領導、人民代表大會、馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位、黨對人民軍隊的絕對領導等根本制度；不斷完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等基本政治制度，公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等基本經(jīng)濟制度；大力創(chuàng)新經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及黨的建設各方面的重要制度，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，“中國之制”的體制機制不斷完善，“中國之治”的根脈基石愈發(fā)穩(wěn)固。

　　實踐充分證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢。堅持以制度建設為主線，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，強化制度執(zhí)行，我國制度優(yōu)勢必將在進一步全面深化改革中更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，保障國家長治久安。

　　——“重大理論成果”。黨的十八大以來，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，呈現(xiàn)出涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大、關聯(lián)性聯(lián)動性強等突出特點。為什么要全面深化改革？怎樣推進全面深化改革？這些重大問題都需要我們黨從理論和實踐的結(jié)合上作出深入回答。以習近平同志為核心的黨中央在全面深化改革中不斷推進理論創(chuàng)新，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，不斷深化對改革的規(guī)律性認識，形成習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。比如，強調(diào)改革必須堅持黨的領導，確保改革開放這艘航船沿著正確航向破浪前行；強調(diào)改革必須堅持以人民為中心，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么；強調(diào)改革是有方向、有立場、有原則的，必須堅持守正創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；強調(diào)改革必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標；強調(diào)改革必須堅持問題導向，奔著問題去、盯著突出問題改，著力破除體制機制障礙；強調(diào)必須堅持以經(jīng)濟體制改革為牽引，突出經(jīng)濟體制改革這個重點，全面推進其他各領域改革；等等。黨的二十屆三中全會《決定》明確的堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念等“六個堅持”的重大原則，就是從這些新思想、新觀點、新論斷中凝練出來的。

　　習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，科學回答了改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等一系列重大理論和實踐問題，在指導新實踐、引領新變革中展現(xiàn)出非凡的真理魅力和實踐偉力，為進一步全面深化改革提供了根本遵循，必須在進一步全面深化改革的實踐中始終堅持并不斷豐富發(fā)展。

　　船載千鈞，掌舵一人。新時代全面深化改革取得重大實踐成果、制度成果、理論成果，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新時代全面深化改革是我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一，為全面建成小康社會、續(xù)寫“兩大奇跡”提供了強大動力和制度保障，也為新征程進一步全面深化改革提供了堅實基礎和寶貴經(jīng)驗。

　　必須牢牢把握、始終堅守的重大原則

　　2024年7月18日下午，北京人民大會堂二層宴會廳。在如潮掌聲中，黨的二十屆三中全會第二次全體會議正式通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。

　　“既要有道不變、志不改的強大定力，堅持四項基本原則、堅定‘四個自信’不動搖，又要有敢創(chuàng)新、勇攻堅的銳氣膽魄，推動改革不斷取得新突破”。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，強調(diào)推動改革行穩(wěn)致遠必須堅持守正創(chuàng)新。

　　為什么如此強調(diào)守正創(chuàng)新？

　　守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。中國式現(xiàn)代化的探索就是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。今天，抓改革開放，無論深度還是廣度，都比過去要求更高了。以進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化，必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)，守正創(chuàng)新比以往任何時候都更為緊迫、更為繁重。

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞堅持守正創(chuàng)新作出一系列重要論述和重大部署，深刻回答了什么是守正創(chuàng)新、為什么要守正創(chuàng)新、怎樣守正創(chuàng)新等重大理論和實踐問題。在《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習近平總書記進一步強調(diào)“堅持守正創(chuàng)新是進一步全面深化改革必須牢牢把握、始終堅守的重大原則”，并作出深刻闡述。

　　——關于進一步全面深化改革為什么要堅持守正創(chuàng)新，總書記強調(diào)，守正和創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的，“只有守正才能保證創(chuàng)新始終沿著正確方向前進，只有持續(xù)創(chuàng)新才能更好地守正”。

　　2024年12月30日，世界首臺單機500兆瓦扎拉水電站沖擊式水輪發(fā)電機組轉(zhuǎn)輪在哈電集團哈爾濱電機廠有限責任公司完成焊接制造，標志著我國高水頭、大容量沖擊式水電機組的研制技術實現(xiàn)了重大突破，走在了世界前列。

　　——關于在進一步全面深化改革中如何堅持守正創(chuàng)新，總書記既從總體上作出深刻闡述，又分別對“守什么正”、“創(chuàng)什么新”提出要求?？倳洀娬{(diào)，“堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義、堅持人民民主專政，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”，這些都是管根本、管方向、管長遠的，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。因此，要始終朝著“堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個改革總目標指引的方向前進，該改的堅決改，不該改的不改。同時，要“大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。

　　以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)是新時代新征程黨和國家的中心任務，進一步全面深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務來進行。要順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待，推動改革不斷取得新突破，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。對此，黨的二十屆三中全會已作出全面部署。在這篇重要文章中，習近平總書記進一步強調(diào)了兩個方面的問題。

　　一是“要突出經(jīng)濟體制改革這個重點”。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。我國社會主義基本經(jīng)濟制度不斷完善，市場體系和宏觀調(diào)控體系更加健全，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷發(fā)展壯大，開放型經(jīng)濟新體制加快建立……黨的十八大以來，在經(jīng)濟體制改革的有力牽引下，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新突破。

　　進一步全面深化改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，改革越是千頭萬緒，就越是要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牽住經(jīng)濟體制改革這個“牛鼻子”，持續(xù)發(fā)力、久久為功。在這篇重要文章中，習近平總書記強調(diào)，要突出經(jīng)濟體制改革這個重點，并從“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向”、“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”、“完善與新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系”、“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”等方面作出重要部署。這些重要部署凸顯了經(jīng)濟體制改革在進一步全面深化改革中的重要地位，對統(tǒng)籌推進經(jīng)濟體制改革和其他各領域改革，具有十分重要的意義。

　　2024年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，把必須統(tǒng)籌好有效市場和有為政府的關系列為經(jīng)濟工作的一條規(guī)律性認識；出臺《關于完善市場準入制度的意見》，推動構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系；民營經(jīng)濟促進法草案將堅持“兩個毫不動搖”明確為法律制度……黨的二十屆三中全會以來，經(jīng)濟體制改革蹄疾步穩(wěn)、成效逐步顯現(xiàn)。我國社會主義基本經(jīng)濟制度具有巨大優(yōu)勢，隨著進一步全面深化改革的推進，我們將在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制上不斷取得新進展，在堅持和落實“兩個毫不動搖”中持續(xù)激發(fā)社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

　　二是“要全面協(xié)調(diào)推進各方面改革”。我們的改革歷來是全面改革，既包括經(jīng)濟領域的改革，也包括政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等各方面各領域的改革。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經(jīng)濟體制改革深入推進，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進，民生保障制度基礎不斷鞏固，生態(tài)文明制度體系基本建立，黨的建設制度和紀檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，國防和軍隊改革開創(chuàng)新局面，各方面改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

　　黨的十八大以來，我國綠色低碳轉(zhuǎn)型加快，發(fā)展底色更加鮮明。圖為新疆哈密市三塘湖風電場一角（2024年9月10日攝，無人機照片）。

　　黨的二十屆三中全會《決定》堅持系統(tǒng)思維，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃和部署改革舉措，統(tǒng)籌部署經(jīng)濟體制改革和其他各領域改革，不僅突出了經(jīng)濟體制改革的內(nèi)容，也全面涵蓋了民主、法治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊建設等方面的體制機制創(chuàng)新以及黨的建設制度改革。這些改革舉措堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，適應推進中國式現(xiàn)代化所需，順應人民群眾期待和社會預期，覆蓋中國式現(xiàn)代化方方面面，構(gòu)筑了進一步全面深化改革的全景圖。在這篇重要文章中，習近平總書記強調(diào)，要全面貫徹落實，力求形成整體效能，“既不能單打一，也不能顧此失彼”。全黨同志要站在戰(zhàn)略和全局的高度來認識和把握進一步全面深化改革的重大舉措，堅定不移予以推進。

　　提出實施重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃，促進重點群體就業(yè)；出臺《關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務體系；國家公園法草案提請全國人大常委會會議審議，明確國家建立統(tǒng)一規(guī)范高效的國家公園管理體制……黨的二十屆三中全會以來，各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、相互配合、協(xié)同高效。緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，運用好系統(tǒng)觀念這一具有基礎性的思想和工作方法，更加注重系統(tǒng)集成，必將形成推動中國式現(xiàn)代化的強大合力。

　　改革需要講求科學方法

　　2024年5月23日，泉城濟南。

　　正值黨的二十屆三中全會將要召開之際，一場就進一步全面深化改革聽取意見建議的座談會在這里召開。習近平總書記在會上談起改革之“法”，“改革有破有立，得其法則事半功倍”。

　　思路決定出路，方法關乎成效。早在2012年12月底，習近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學習時就鮮明指出：“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中推進。”在引領新時代全面深化改革取得偉大成就的理論和實踐探索進程中，總書記科學把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，圍繞全面深化改革的科學方法和有效路徑作出一系列重要論述。比如，強調(diào)“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法”；強調(diào)改革要“辨證施治，既要養(yǎng)血潤燥、化瘀行血，又要固本培元、壯筋續(xù)骨，使各項改革發(fā)揮最大效能”，“努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一”；強調(diào)要處理好“解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、全局和局部的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關系”，處理好“經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系”……這一系列重要論述精辟管用、針對性強，指引推動全面深化改革在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。

　　進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程，需要處理好方方面面的關系，需要講求科學方法。全會《決定》提出了“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效”、“加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立后破”等要求。在《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習近平總書記進一步對處理好改革和法治等關系作出深刻闡述，為堅持用科學方法指導和推進改革指明了方向。

　　堅持改革和法治相統(tǒng)一。改革和法治相輔相成、相伴而生。改革的深化，離不開法治保障；法治的實現(xiàn)，離不開改革推動。黨的十八大以來，我們黨把全面深化改革、全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨的十八屆三中、四中全會分別把全面深化改革、全面推進依法治國作為主題并作出決定，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，法治體系在深化改革中不斷健全，改革步伐在法治保障下更加堅實。黨的二十屆三中全會部署的重要舉措和任務要求，許多涉及法律的制定、修改、廢止、解釋、編纂以及相關授權、批準等工作，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。全會閉幕后，全國人大常委會會議接連就許多重大改革發(fā)展事項作出決定和決議，表決通過學前教育法、新修訂的文物保護法，表決通過關于修改監(jiān)察法的決定，表決通過關于批準《國務院關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案》的決議……法治利劍披荊斬棘，改革的執(zhí)行力和穿透力不斷增強。在這篇重要文章中，習近平總書記進一步從多方面提出要求，強調(diào)要“進一步深化法治領域改革”，不斷完善中國特色社會主義法治體系；“進一步拓展法治作用空間”，更好發(fā)揮法治在排除改革阻力、鞏固改革成果中的積極作用；“善于運用法治思維和法治方式推進改革”，做到重大改革于法有據(jù)。法律面前人人平等，必須依法平等保護公民、法人和其他組織合法權益，總書記特別強調(diào)“不能搞選擇性執(zhí)法，更不能搞法外開恩”。

　　堅持破和立的辯證統(tǒng)一。改革是一個破舊立新的過程，破是手段，立是目的。“破立并舉、先立后破”是習近平總書記多次強調(diào)的科學方法。比如，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鮮明提出“騰籠不是空籠，要先立后破，還要研究‘新鳥’進籠‘老鳥’去哪”；推進“雙碳”工作，再三叮囑“不能夠未立先破”，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行”；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特別強調(diào)“不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，要遵循“先立后破、因地制宜、分類指導”原則。黨的十八大以來，黨和國家機構(gòu)改革平穩(wěn)、有序、高效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中新舊動能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，全國統(tǒng)一大市場建設在完善制度和破除壁壘中漸次推進……一系列改革舉措在破立統(tǒng)一中謀定后動、循序漸進，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)貫穿始終。黨的二十屆三中全會提出的各項改革舉措關聯(lián)度高、協(xié)同性強，更應突出破立并舉、先立后破?？倳洀娬{(diào)：“各項改革舉措都要充分論證、精心設計，深入開展風險評估，把握好時度效。”一方面，該立的要積極主動立起來，而且要立得穩(wěn)、立得住，行得通、真管用；另一方面，該破的要在立的基礎上及時破、堅決破、徹底破，在破立統(tǒng)一中實現(xiàn)改革蹄疾步穩(wěn)。

　　堅持改革和開放相統(tǒng)一。進一步全面深化改革和高水平對外開放是相輔相成、相互促進的。改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。黨的二十屆三中全會對完善高水平對外開放體制機制作出系統(tǒng)部署，明確提出堅持以開放促改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。2024年9月，2024年版全國外資準入負面清單出臺，制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”。2024年前10個月，我國貨物貿(mào)易進出口總值36.02萬億元，同比增長5.2%；全國新設立外商投資企業(yè)46893家，同比增長11.8%。在11月舉辦的第七屆進博會上，更高的成交額、更多的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展，折射出中國超大規(guī)模市場的吸引力……開放正在有力推動改革、促進發(fā)展。在這篇重要文章中，習近平總書記就“穩(wěn)步擴大制度型開放”、“實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”等進一步提出要求，彰顯了我國統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放的堅定決心。

　　2024年12月2日至4日，2024企業(yè)家博鰲論壇系列活動在海南博鰲舉行。論壇圍繞“改革新藍圖 發(fā)展新動能”的主題，探討如何在進一步全面深化改革中優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動科技創(chuàng)新，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并探索綠色低碳發(fā)展的新路徑。圖為2024企業(yè)家博鰲論壇主論壇現(xiàn)場（2024年12月3日攝）。

　　處理好部署和落實的關系。回望新時代全面深化改革歷程，抓落實是要求，是行動，更是改革制勝之道。70多次中央深改委（領導小組）會議中，“落實”一詞貫穿始終，在公開報道里共出現(xiàn)300多次，會議多次專題聽取重大改革落實情況匯報，重點了解改革舉措落實情況，部署改革推進的步驟和次序。習近平總書記既掛帥又出征，關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察，引領推動改革持續(xù)突破、落地。進一步全面深化改革，每一項改革舉措的落實都面臨著更為復雜的情況，更要加強組織領導、壓緊壓實責任。二十屆中央深改委第六次會議審議通過了《中央和國家機關有關部門貫徹實施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工方案》，對全力抓好改革任務的組織實施作出了明確部署。在這篇重要文章中，習近平總書記作出進一步部署。關于改革方案的設計，強調(diào)必須把握客觀規(guī)律，注重各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，“增強改革取向的一致性”；關于改革舉措的落實，強調(diào)要建立健全責任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機制，“防止重文件制定、輕督促落實等現(xiàn)象，防止‘沙灘流水不到頭’”。

　　把進一步全面深化改革的“全景圖”轉(zhuǎn)換為“實景圖”，黨員干部既要當改革促進派、又要當改革實干家。習近平總書記強調(diào)，要增強政治責任感、歷史使命感，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地。

　　廣泛凝聚共識、順利推進改革

　　“需要全黨全社會共同努力、艱苦奮斗。”2024年12月6日，習近平總書記在主持召開黨外人士座談會時，對做好2025年經(jīng)濟工作提出明確要求。

　　共識是奮進的動力，有共識就有力量。做好經(jīng)濟工作需要團結(jié)奮斗，順利推進改革更需要凝聚共識。在中國這樣一個擁有14億多人口的國家深化改革絕非易事，改革越是向縱深推進，越需要心往一處想、勁往一處使。

　　“廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進改革十分重要。要切實做好改革輿論引導工作，唱響主旋律、傳遞正能量。”在《進一步全面深化改革中的幾個重大理論和實踐問題》這篇重要文章中，習近平總書記深刻闡明凝聚改革共識的重要意義，對營造進一步全面深化改革的良好氛圍提出明確要求。

　　“正確理解和解讀全會《決定》精神”。“如何吸引外來人才，留住本地人才，讓更多優(yōu)秀年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？”云南省澄江市一名干部問得懇切。從全會《決定》中完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制談起，中央宣講團成員就如何在引人、育人、留人、用人各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力等方面予以解答，現(xiàn)場互動頻頻、掌聲陣陣。這是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神中央宣講團成員深入云南村鎮(zhèn)宣講時的一幕。全會召開以來，從中央到地方，各地區(qū)各部門迅速興起學習熱潮，通過多種方式和途徑深入學習貫徹全會精神，推動全會精神入腦入心、落地生根。學習貫徹全會精神是持續(xù)深入的過程，也是最大限度凝聚改革共識、形成改革合力的過程。習近平總書記明確要求，要乘勢而進，在深入學習、準確理解、全面把握上下功夫，加強對全會《決定》提出的一些重大理論觀點的研究和闡釋，特別是加強面向基層和群眾的宣傳、解讀，引導全社會正確理解黨中央的戰(zhàn)略考量，正確理解各項改革舉措的現(xiàn)實意義、目標指向，以凝聚共識，筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎、群眾基礎。

　　“合理引導改革預期”。既然是改革，就必然涉及利益格局的調(diào)整，必然會動一些人的“奶酪”，不可能同時滿足所有人的利益訴求。習近平總書記強調(diào)，要引導干部、群眾“增強大局意識，正確對待改革中的利益關系調(diào)整和個人利害得失”。改革是一個漸進的過程，每向前推進一步都需要下更大決心、付出更多努力，對改革進程和效果的預期必須實事求是，堅持一切從實際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。改革是人民群眾自己的事業(yè)，需要全體人民共同參與，團結(jié)一致攻堅克難，同時，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革，“真正讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感”。

　　“把握正確輿論導向”。新時代全面深化改革取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的，這是新時代中國故事最精彩的篇章。用功用力記錄新時代的非凡巨變，用心用情講好新時代的改革故事，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化營造良好的思想輿論氛圍，是學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的題中應有之義。開設“錨定現(xiàn)代化 改革再深化”等欄目、推出《改革開放新篇章》特別報道，記錄改革一線的火熱實踐……全會召開以來，全國宣傳思想文化系統(tǒng)通過深入宣介全會精神、持續(xù)報道改革舉措、充分講好改革故事，進一步凝聚起全黨全國各族人民的改革共識和智慧力量。在這篇重要文章中，習近平總書記從加強正面宣傳、及時解疑釋惑、有力批駁錯誤言論等3個方面，對把握好進一步全面深化改革的正確輿論導向提出要求，強調(diào)要把改革取得的歷史性成就講充分講清楚，善于用群眾身邊小故事講好改革大道理。

　　“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。”今天的中國，行進到以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。乘著改革開放的時代大潮，堅定信心、凝心聚力、實干篤行，中國式現(xiàn)代化就一定能披荊斬棘、闊步向前！