近年來，山東省濟南市鋼城區(qū)積極探索“1+5+N”黨員分類教育培訓模式，以科學分類為基礎(chǔ)、以精準教育為重點、以發(fā)揮作用為目的，分類制定簡便易行、務(wù)實管用的措施辦法，推動黨員教育培訓水平整體提升。

出臺1個總體實施意見，確保黨員分類教育有遵循

　　堅持“一把鑰匙開一把鎖”，積極適應(yīng)黨員隊伍多樣化、差異化特點，出臺《關(guān)于深化“淬火成鋼”品牌建設(shè)在各領(lǐng)域開展黨員分類教育培訓的實施意見》，開展“學習鋼好”行動計劃，將全區(qū)黨員劃分為農(nóng)村黨員、城市社區(qū)黨員、“兩新”組織黨員、機關(guān)企事業(yè)單位黨員、流動黨員5個類別，分別制定各領(lǐng)域務(wù)實管用的差異化教育培訓規(guī)范指引，征求基層黨組織意見建議，形成黨員分類科學、課程內(nèi)容精準、教育培訓靈活的工作格局，切實增強黨員教育培訓工作的針對性和實效性。

劃分“5”個類別，確保黨員分類教育有方向

　　一是農(nóng)村黨員教育突出“差異化”。將農(nóng)村黨員細分為在村任職黨員、在村務(wù)農(nóng)（工）無職黨員、外出務(wù)工（商）黨員、年老體弱黨員，結(jié)合黨員集中輪訓科學制定分類培訓方案、培訓課程，區(qū)級突出村（社區(qū)）黨組織書記等群體的培訓，街道（功能區(qū)）抓實抓細對普通黨員的輪訓。緊盯農(nóng)村黨員實際，實行“點單式”授課，探索開設(shè)黨的創(chuàng)新理論、農(nóng)村黨建工作實務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊治理等5類課程，通過黨員分批、課程分設(shè)、路線分離，精準滿足農(nóng)村黨員培訓需求和興趣。針對白天離開轄區(qū)在外務(wù)工或經(jīng)商的黨員，探索打造“黨員夜校”“周末黨校”，邀請行業(yè)黨委書記、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覈@新媒體平臺實操技巧、農(nóng)村電商品牌打造、市場營銷等內(nèi)容進行授課，持續(xù)提升黨員教育培訓質(zhì)效。

　　二是社區(qū)黨員教育突出“專業(yè)化”。聚焦城市社區(qū)黨員需求，突出履職能力、社區(qū)治理能力等方面的專業(yè)化培訓，開展好基層大講堂、先鋒月訓等活動，每年對社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者全覆蓋集中輪訓，探索打造“名書記講堂”“我的社區(qū)我來講”等系列特色課堂，引導社區(qū)黨組織書記深入交流、互學互鑒、共同提高，整體提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動基層治理提質(zhì)增效。鼓勵街道（功能區(qū)）根據(jù)社區(qū)地理位置、功能配套、黨員數(shù)量等情況，探索打造片區(qū)黨校，實現(xiàn)聯(lián)片社區(qū)黨員集中教育培訓。針對已從單位退休，且組織關(guān)系從原單位黨組織轉(zhuǎn)入居住地所在社區(qū)黨組織的黨員，引導其發(fā)揮優(yōu)勢特長，力所能及地開展矛盾調(diào)解、紅色宣講等志愿服務(wù)活動，不斷激發(fā)離退休黨員參與教育培訓主動性、積極性。

　　三是機關(guān)企事業(yè)單位黨員教育突出“規(guī)范化”。聚焦區(qū)直機關(guān)、中小學校、區(qū)屬企業(yè)等領(lǐng)域黨員，堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、教育好“絕大多數(shù)”。一方面，區(qū)委組織部會同區(qū)委黨校系統(tǒng)梳理本系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部參訓情況，以提高政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)為根本，以提升專業(yè)能力為重點，制定調(diào)訓計劃，抓好黨員領(lǐng)導干部的“頭雁式”培訓；另一方面，每年7—8月在機關(guān)企事業(yè)單位開展黨員集中培訓月活動，抓好對普通黨員的“全覆蓋”培訓，鼓勵教育工委利用寒暑假有利時機，推進教育系統(tǒng)黨員進黨校常態(tài)化培訓。

　　四是“兩新”組織黨員教育突出“精準化”。面向“兩新”組織的黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員等，開展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓，推進“兩新”組織黨員素質(zhì)能力全面提升。持續(xù)開展“百千萬提升”工程示范點黨員出資人（黨組織書記）培訓。打造“企業(yè)家談黨建”欄目，以“書記講給書記聽”的方式，培養(yǎng)“兩新”組織黨建工作宣講員。定期選派“兩新”組織黨務(wù)工作者到街道、村（社區(qū)）掛職鍛煉，依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、暖新驛站等陣地，開辟“紅色學習角”，組織開展小型分散、靈活便捷、形式多樣的學習活動。采取企業(yè)“小廣播”、十分鐘“微宣講”等方式，開設(shè)以黨務(wù)知識、技能提升等為內(nèi)容的“車間一刻鐘微課堂”，促進黨務(wù)知識與業(yè)務(wù)知識的深度融合。

　　五是流動黨員教育突出“常態(tài)化”。堅持以流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的聯(lián)動培訓方式，著力解決流動黨員流動性大、分散性廣等問題。針對流出到其他地區(qū)的黨員，做好信息摸排，組建流動黨員微信群，實行動態(tài)維護、及時更新。抓住返鄉(xiāng)契機，舉辦流動黨員座談會、茶話會、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流會等活動，聽取他們對家鄉(xiāng)建設(shè)的意見建議，引導他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺家鄉(xiāng)。對于流出到外地的黨員，以“山東黨員網(wǎng)絡(luò)學院”為學習平臺，線上開設(shè)流動黨員專題培訓班，科學設(shè)置培訓課程，規(guī)定學習時限和學時任務(wù)，點對點發(fā)送到流動黨員微信群。同時，創(chuàng)新搭建各類作用發(fā)揮載體，引導外來流動黨員加入黨員志愿服務(wù)隊、擔任社區(qū)兼職網(wǎng)格員，在基層治理一線亮身份、當先鋒。

制定“N”種措施，確保黨員分類教育有保障

　　為做好黨員分類教育培訓工作，鋼城區(qū)委組織部從責任落實、工作推進、資金保障、督導評估等方面制定N項措施，不斷提升各領(lǐng)域黨員教育培訓的精準性、科學性和實效性。一是健全組織領(lǐng)導。建立區(qū)委組織部牽頭抓總，紀委、宣傳等部門各司其職的黨員教育培訓聯(lián)席會議制度，每季度召開1次聯(lián)席會議，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的培訓責任體系。二是堅持先行先試。圍繞主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠農(nóng)村，選取街道試行農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨員分類教育培訓。試點過程中，區(qū)委組織部統(tǒng)籌制定培訓計劃、課程設(shè)計等N項制度措施，推動集中培訓走向常態(tài)、日常教育更加規(guī)范。三是舉辦示范班次。每年區(qū)級層面舉辦農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域基層黨員骨干示范培訓班，組織全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)等基層一線表現(xiàn)優(yōu)秀的普通黨員參加培訓，通過區(qū)級示范培訓的方式帶動全區(qū)開展基層黨員輪訓工作。四是加強資金保障。把黨員教育培訓經(jīng)費列入?yún)^(qū)街兩級財政預(yù)算，形成以財政經(jīng)費為主、留存黨費補充為輔的經(jīng)費來源機制。對街道黨校舉辦集中培訓班次所需費用進行科學測算，制定規(guī)范的培訓指引和費用標準，通過“多辦多補、少辦少補”的原則，從區(qū)管黨費給予相應(yīng)比例扶持。五是強化督導評估。按照“分類施策、注重實效”原則，綜合采用自評與抽評、定性評估與定量評估相結(jié)合的方式，加強對黨員分類教育培訓的剛性監(jiān)督。