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課件信息
  • 電視專題片《反腐為了人民》

    專題片選取了12個案例,共四集,分別為《懲治蠅貪蟻腐》《風腐同查同治》《揭開腐敗隱身衣》《以案促改促治》,講述了紀檢監(jiān)察機關深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍,堅持反腐為民、反腐惠民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。

主要內容

  公共資源交易一頭連著政府,一頭連著市場,承載著有效配置公共資源的重要使命。同時,這一領域又具有權力集中、資金密集、資源富集、政策性專業(yè)性強等特點,腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)。

  一些黨員干部、相關從業(yè)人員將其當成了“唐僧肉”,大肆設租尋租、違規(guī)插手干預,不僅破壞了市場公平正義,損害營商環(huán)境、法治環(huán)境,更影響政治生態(tài)。

  群眾舉報評審專家收受好處 評標現(xiàn)場違規(guī)溝通

  這場力度空前的整治最初來源于群眾舉報。群眾反映在某項目招投標過程中,幾名評審專家收受了中標企業(yè)好處,甚至在評標現(xiàn)場明目張膽地違規(guī)溝通。

  赤峰市紀委監(jiān)委調取當天評標現(xiàn)場錄像,發(fā)現(xiàn)果然存在舉報反映的情況。順著這一線索摸查下去,發(fā)現(xiàn)參與這場評標的6名評審專家在多個項目中都曾收取好處費,這些項目又牽出了其他收受好處的評審專家,調查范圍不斷擴大。

  從這些專家交代的情況看,不少人已經把評標當成了賺錢的營生,專業(yè)標準完全被拋在了腦后。

  王瑞、王志勇在違紀違法的評審專家中非常典型,他們都身兼多重角色,既是水利部門的公職人員,又具備評審專家資格,還充當起了在當地俗稱“黃牛”的掮客角色,不僅自己收好處費違規(guī)評標,還幫助投標企業(yè)串聯(lián)其他評委,從中再抽取一部分好處。

  而評審專家只是該案腐敗鏈條上的一環(huán),順著鏈條摸查,上下游各方角色都參與其中。通過陸續(xù)掌握的情況研判,赤峰市公共資源招投標領域亂象嚴重,給全市營商環(huán)境和政治生態(tài)造成的危害不容小視,亟須進行系統(tǒng)治理。

  利益網盤根錯節(jié) 330個涉案項目、700多名涉案人

  赤峰市紀委監(jiān)委調集全市170余名紀檢監(jiān)察干部,組成6個審查調查組,全面起底、深挖徹查相關問題線索,將調查對象由評審專家、中標企業(yè)等群體向招標單位、財政評審單位延伸,起出了一張盤根錯節(jié)的利益網,涉及330個涉案項目,處理700多名涉案人,其中公職人員135名。

  季永清是赤峰市翁牛特旗農牧局的一名股長,直接負責農田水利項目招投標,也具有評審專家資格,自然也是投標企業(yè)圍獵的對象。

  起初,他是作為評委收受企業(yè)一兩萬元,漸漸地,他開始不滿足于只賺小錢。當他供職的農牧局有項目要招標時,他感到機會來了,于是和一家企業(yè)相互串通,利用職權幫其中標,又要求該企業(yè)將部分工程分包給他施工,以謀取更大利益。

  評標前40分鐘內實現(xiàn)違規(guī)溝通 “今天陽光明媚”竟是暗號

  按照相關制度規(guī)定,赤峰市公共資源交易中心統(tǒng)一為全市項目提供招投標服務,交易中心評標系統(tǒng)在評標前40分鐘隨機抽取評審專家名單,以防有人提前圍獵專家。

  然而,別有用心的人仍然能在這短短40分鐘里相互串通。有的評審專家一接到通知,立即就在相關微信群里發(fā)出暗號,示意可以來找他做工作了。

  政府設立公共資源交易中心,目的是打造專業(yè)化、規(guī)范化的招標平臺,加強對評標過程的監(jiān)管。然而調查發(fā)現(xiàn),一段時間以來赤峰市公共資源交易中心對評標現(xiàn)場亂象失察失管,更有甚者,還有個別工作人員充當內鬼,謀取私利。

  2024年初,某項目評審專家名單一出,交易中心職工魯超然立即用短信發(fā)送給了一家招標代理公司。該公司代理的企業(yè)順利中標后,給魯超然的好處費高達35萬元。

  當時,赤峰市公共資源招投標領域出現(xiàn)劣幣驅逐良幣亂象,讓想要公正招標的甲方單位、想要公平競爭的守法企業(yè)、想要公正評標的專家評委深感無奈。

  懲處只是手段,揭蓋子的目的是更好地推動治理。赤峰市堅持以辦案促整改,深入分析問題背后的制度缺失及監(jiān)管漏洞,推動相關部門制定完善《赤峰市本級公共資源交易管理辦法》等75項制度性文件,進一步加強對公共資源領域權力運行的監(jiān)督制約,健全完善靠制度管權、管事、管人的長效機制。

  赤峰市紀委監(jiān)委針對案件暴露出的招標方、投標方、評審專家、招標代理機構、財政評審、公共資源交易中心6個環(huán)節(jié)的問題,全鏈條、全流程、全周期剖析原因、提出建議、推進整改,發(fā)出多份紀檢監(jiān)察建議,督促職能部門加強行業(yè)監(jiān)管。

  深化改革是阻斷腐敗滋生蔓延的重要途徑,赤峰市開展工位式遠程異地分散評標模式,實現(xiàn)專家隨機抽取、遠程分散評標、全程見證監(jiān)督,評審專家互不見面、互不熟悉,杜絕了提前私下勾兌等情況。

  赤峰市查辦公共資源交易領域系列腐敗案及開展專項整治以來,隨著廉潔風險隱患逐步清除,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場活躍度明顯提高,反腐敗成果轉化為治理效能,取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果,獲得了企業(yè)和群眾實實在在的認可與支持。